Гангстер Бен «Багсі» Сігел — енергійний бізнесмен, жорстокий мафіозі і невиправний романтик. Його заповітна мрія: побудувати гральний бізнес у штаті Невада, де такий він легальний, і перетворити його на Мекку для азартних гравців. Зайнявши мільйон доларів, він починає будувати Лас-Вегас. Поступово кошторис будівництва зростає до непомірної суми, а кредитори дедалі більше проявляють нетерпіння...